美国联邦通信委员会（FCC）周四投票通过一项提案，拟向直连普通手机的卫星服务额外开放482兆赫（MHz）频谱。这一举措有望为SpaceX星链移动业务（Starlink Mobile）与美国大型无线运营商的竞争铺平道路。
据悉，FCC在华盛顿举行的10月公开会议上通过了该规则制定通知草案。根据FCC文件，提案将符合条件的“空间补充覆盖”频段从5个增至13个。委员们还推进了一项配套议案，提议拍卖1675至1695 MHz及2020至2025 MHz频段内的25 MHz频谱，这些频谱可用于地面服务、直连设备服务或两者兼用。
周四的投票并未直接将频谱分配给SpaceX，而是开启公众评论期，最终规则将在稍后出台。根据草案，公众需在《联邦公报》发布通知后的60天内提交意见。截至发稿，FCC尚未公布通过文本，投票前是否有频段变更尚不明确。
运营商与SpaceX的频段博弈
争议焦点在于频段资格。AT&T、Verizon和T-Mobile通过行业组织CTIA，要求FCC取消2.5 GHz和3.45 GHz频段的使用资格，这两个频段占此次开放频谱的290 MHz。T-Mobile声称，卫星干扰可能导致基站上行链路覆盖面积高达96%的区域失效。SpaceX则请求FCC增加902至928 MHz频段。
对SpaceX而言，另一项关键的结构性规则变更是：目前卫星运营商必须租赁区域内所有同信道许可持有者的频谱；新提案拟将其改为认证制，运营商仅需拥有计划服务区域的共存协议，或自身持有地面频谱许可证即可。
SpaceX加速频谱布局
SpaceX正积极构建第二条路径。该公司以约170亿美元收购了EchoStar的AWS-4和H频段许可证，并于本月初同意收购Grain Management的美国全国800 MHz投资组合。SpaceX表示，这将助其成为美国主要移动运营商。此外，FCC已于10月21日批准SpaceX从Tristar购买三个未使用的AWS-3许可证，并于10月6日批准其发射15,000颗下一代直连手机卫星的方案。
FCC并非始终支持SpaceX。今年4月，FCC驳回了SpaceX获取现有运营商持有的移动卫星服务频谱的申请；在2024年确立该框架时，也拒绝了将2.5 GHz用于卫星覆盖的请求。
面对竞争，各大运营商也在建立防御体系。今年5月，AT&T、Verizon和T-Mobile原则上同意成立合资企业，汇聚频谱用于卫星服务。尽管T-Mobile带头阻止卫星进入2.5 GHz频段，但它仍是SpaceX星链移动业务的美国发射合作伙伴。SpaceX总裁格温·肖特威尔表示，SpaceX自有频段的服务目标定于2028年初推出。